被災地間でつなぎたい経験をバトンで表現する

石塚直樹　　
（東北学院大学地域連携センター 特任准教授）　

「何故、我々専門家の言うことが聞けないのか。」東日本大震災からの復興に向けた会議での、ある関西圏の災害復興の専門家の発言です。東日本大震災からの復興に関わる支援者として参加していた私は、高圧的な言い方に違和感を持ちながらも、何も言えずにいました。その時、東日本大震災による被災当事者であり、被災者支援にも従事している方が口を開きました。「現場がそれ（なぜ言うことが聞けないのか）を言われたら、うるせえってなりますよ。」と。

災害からの復興においては、過去の災害復興によって培われた経験や、経験から得られた教訓は有益な情報になり得ます。この時の専門家の助言内容は、今振り返れば、有益で正しかったのかもしれません。しかし、この場においては、正しい教訓は結果として継承されませんでした。考え、決めるのは誰か。伝え、支える側はどう在るべきか。そして、その間のコミュニケーションはどうあるべきか。私自身も、過去の災害復興（新潟県中越地震）の経験を携えて東日本大震災からの復興に関わらせて頂いてきた一人として、これらの問いが常に頭の中にありました。

東日本大震災から10年が経過した2021年11月、みちのく復興・地域デザインセンターなど5団体主催によるオンラインシンポジウム「東日本大震災で生まれたレジリエンス　受け継がれるバトン」が開催され、私もディスカッションのコーディネーターとして参加しました。阪神・淡路大震災などの以前の災害復興の経験から、東日本大震災は何を託されていたのか。東日本大震災から10年が経過し、これからの東北・全国の未来に何をつなぎたいのか。これら2つを「バトン」と表現し、東日本大震災からの復興やその支援に携わる当事者が、専門家と一緒に振り返り、バトンの内容を考える機会です。

議論の結果、10点ほどのバトンが表現されました(表をご覧ください)。住民が主体であること、他者を理解すること、積み重ねにより信頼関係を構築することなど、過去から受け継ぎ、未来につなぎたいバトンがある一方、県域を越える支援体制整備など、東日本大震災から始まる新たなバトンもありました。

バトンの特徴は、渡す走者と、受け取る次走者がいて初めてパスが成り立つことです。ここで表現された未来につなぎたいバトンは未だ完成していません。考え、決めるのは誰か。伝え、支える側はどう在るべきか、の問いに立ち返り、今後も次世代や事前復興に取り組む未災地との対話の場を通し、一緒に考える機会を模索していきたいと思います。